Сеанс одномандатной игры
В сентябре в Псковской области пройдут выборы депутатов Законодательного Собрания. Уже почти двадцать лет, с 2007 года, избирательные кампании неизменно заканчиваются победой «Единой России». Она занимает первое место по итогам голосования за партийные списки, плюс проводит в депутаты большинство своих кандидатов в одномандатных округах, а на предыдущих выборах пять лет назад и вовсе показала 100-процентный результат (13 из 13). Тенденция налицо, однако именно одномандатные округа дают региональным отделениям оппозиционных партий шанс увеличить по итогам голосования 18-20 сентября представительство в Собрании и повысить степень своего влияния. В сегодняшней публикации в рамках проекта «Политкухня» попробуем разобраться, почему это так, и готовы ли оппоненты партии власти к битвам в одномандатных округах.
Шанс для оппозиции
Претендовать на то, чтобы составить ЕР реальную конкуренцию во всех округах, любая из оппозиционных партий в нынешних условиях объективно не может. Для этого ни у кого из них нет ни административных ресурсов, ни значительных финансовых средств, ни длинных скамеек сильных, потенциально избираемых кандидатов. При этом найти в собственных рядах или даже вне круга партийцев одного-двух потенциально избираемых кандидатов и вложиться в их кампании с тем, чтобы по итогу занять первое место, - оппозиции вполне по силам. Что, кстати, мы и наблюдали не раз в прошлые годы, когда в депутаты через одномандатные округа прорывались и коммунисты, и эсер, и яблочник.
Другой важный момент: единороссам, которым всегда ставится задача получить максимум депутатских мест, весьма непросто обеспечить эффективные кампании везде. Достигать целей в условиях многозадачности сложнее - всегда присутствует риск что-то упустить и в результате проиграть. К слову, и проведенное пять лет назад сокращение численности депутатского корпуса едва ли не вдвое (с 44 до 26), в том числе уменьшение числа одномандатников, многие как раз и объясняли тем, что партии власти проще обеспечить победы тринадцати кандидатов, а не двадцати двух, как было прежде (понятно, что в больших округах, в которые входит 3-4 района, оппозиции работать сложнее - избирателей много, территории огромные, опереться на местах, как правило, не на кого, еще и муниципальные главы оказывают сопротивление). А при прежнем количестве округов оппозиция неоднократно находила брешь - можно вспомнить целый ряд избирательных кампаний, когда победителями становились представители оппозиционных партий. И даже на выборах в 2021 году, когда, как уже было сказано, ЕР показала стопроцентный результат, представители оппозиции вполне могли победить. Это касалось и обоих великолукских округов, где Елена Даньшова и Татьяна Фомченкова - хоть и первенствовали, но отнюдь не с чемпионскими показателями (29,59% и 26,16% соответственно). Первая - едва обошла коммуниста Дмитрия Богданова, вторая - кандидата от «Яблока» Всеволода Козловского. Касалось это и округа №2 в Пскове, где Елена Лунгу с результатом 30,51% обошла действующих депутатов - яблочника Артура Гайдука и коммуниста Дмитрия Михайлова. Тяжело в прошлый раз далась победа и одному из старожилов депутатского корпуса Алексею Севастьянову, набравшему 31,57% и лишь ненамного опередившему представительницу «Справедливой России» Наталью Тудакову.
1. После сокращения численного состава Законодательного Собрания любой оппозиционной партии не провести по спискам более 1-3 депутатов.
2. Крепкие одномандатники двигают партийный список в целом.
3. Шансов победить в одном округе больше, чем в общей кампании.
Таким образом, победа в одномандатных округах - это практически единственная возможность увеличить размеры оппозиционных фракций. Поэтому персональные результаты в округах дают оппозиционным партиям больше, чем увеличение на пару процентов показателя поддержки партийного списка в целом.
Кто? Где? Против кого?
Напомним, что весной этого года демиурги политических процессов в Псковской области провели в рядах регионального отделения «Единой России» тотальную ротацию, которую некоторые политические старожилы назвали «чисткой». В итоге большая группа депутатов-единороссов, в том числе опытные и занимающие руководящие должности в Собрании, не приняла участия в предварительном голосовании ЕР. Соответственно, они не получили права представлять партию на выборах.
Поэтому в округах мало действующих депутатов. А новичков, наоборот, непривычно много. Среди них - учителя, врачи, участники специальной военной операции. Так кто же идет в этот раз на выборы от «Единой России» и кого, по нашему мнению, можно считать основными соперниками кандидатов от партии власти?
В псковском округе №1 (Центр Пскова, Любятово, Кресты, Завокзалье), как и пять лет назад, наблюдаем соперничество действующего депутата-единоросса, председателя комитета по законодательству и МСУ Алексея Севастьянова и Натальи Тудаковой, ныне выступающей в ранге руководителя регионального отделения «Справедливой России». К слову, первый одномандатный округ - единственный из тринадцати, где выдвинуты сразу два депутата Законодательного Собрания (а в большинстве округов действующих народных избранников вовсе нет). С учетом прежнего противостояния кампания в первом округе обещает быть сложной, победа единоросса неоднозначна.
В округе №2 (Запсковье, Овсище) «Единую Россию» представляет депутат Псковской городской Думы, главный врач детской областной больницы Евгений Васильев. Для него это первый опыт участия в выборах в региональный парламент. Чего не скажешь о его визави - втором секретаре обкома КПРФ, руководителе фракции компартии в Заксобрании Дмитрии Михайлове, который неоднократно участвовал в выборах и даже побеждал в округе в 2011 году. Заслуживает внимания и тот факт, что «Яблоко», которое пять лет назад в этом округе представлял нынешний руководитель реготделения партии Артур Гайдук, в этот раз выдвинуло в Пскове гдовского активиста - тезку и однофамильца кандидата-единоросса Евгения Васильева.
В округе №3 (часть Завеличья) кандидатом от «Единой России» стала директор гимназии №29, член Общественной палаты Псковской области Елена Синёва. Предположим, что перчатку вызова ей может бросить свежеиспеченный депутат Псковской гордумы от КПРФ, предприниматель Евгений Сотник. Любопытно, что среди кандидатов здесь есть и бывший депутат Государственной Думы от ЛДПР. Это сотрудник Псковских тепловых сетей Виктор Яшин, выдвинутый на выборы-2026 «Справедливой Россией».
В одномандатном округе №4 (часть Завеличья) «Единую Россию» представляет вице-спикер Заксобрания, директор завода по производству обуви «Псков-Полимер» Юрий Сорокин. Он уже неоднократно избирался от этого округа, системно работает в нем и имеет там крепкие позиции. Соперников, которые могли бы составить ему конкуренцию, в настоящее время не видно.
По великолукскому округу №5 ЕР выдвинула депутата Великолукской городской Думы, декана социально-гуманитарного факультета Великолукской государственной академии физической культуры и спорта. Дмитрия Белюкова. Основным его соперником выглядит экс-депутат областного Собрания от КПРФ Николай Чувайлов.
В великолукском округе №6 на мандат депутата претендует директор Инженерно-экономического лицея, единоросс Юлия Ярышкина. Ее оппоненты - кандидат от КПРФ Сергей Матвеев и кандидат от ЛДПР, бывший депутат областного Собрания Юрий Павлинов.
В седьмом одномандатном округе (Псковский и Гдовский районы) выдвинут целый ряд достаточно известных персон, здесь ожидается настоящая межпартийная баталия. «Единую Россию» представляет депутат псковского окружного собрания, участник СВО, экс-доверенное лицо Владимира Путина на президентских выборах-2024 Андрей Ключко. От «Справедливой России» заявлен Александр Ножка, до недавнего времени состоявший в КПРФ и ранее занимавший пост секретаря обкома партии. Здесь же псковским «Яблоком» выдвинут фермер, лидер партийного списка на выборах Александр Конашенков, неоднократно участвовавший в избирательных кампаниях различного уровня. Интересно, что среди кандидатов по округу №7 - два действующих руководителя региональных отделений партий (Игорь Романов из «Новых людей», Павел Бикташев из «Родины») и один бывший (экс-координатор ЛДПР в Псковской области Артем Васильев).
В округе №8 (Порховский, Дновский, Стругокрасненский и Плюсский районы), где прежде неоднократно избирался председатель областного Собрания Александр Котов, «Единой Россией» выдвинут главный врач Порховской больницы Дмитрий Мельцер. С учетом поддержки со стороны спикера регионального парламента господин Мельцер выглядит фаворитом.
В округе №9 (Островский, Пушкиногорский и Новоржевский районы) от ЕР идет участник СВО, помощник губернатора Псковской области Михаил Каратыш. КПРФ здесь бросила в бой Бориса Прилипкина, который не так давно сложил полномочия депутата Псковской городской Думы.
Округ №10 (Печорский, Пыталовский, Палкинский и Красногородский районы) стал местом встречи дебютанта от ЕР - руководителя филиала фонда «Защитники Отечества» Надежды Васильевой и члена ЦК КПРФ, первого секретаря Псковского обкома партии, действующего депутата Заксобрания Петра Алексеенко. Любопытно, что 5 лет назад коммунист баллотировался по округу №11, проиграл единороссу Игорю Дитриху и вновь выходить против коллеги по парламенту в «его округе» не стал.
А Игорь Дитрих вновь идет в Собрание по одиннадцатому округу (Опочецкий, Дедовичский, Бежаницкий и Локнянский районы). Основываясь на электоральной статистике, можно говорить о том, что в этих районах у единороссов традиционно крепкие позиции - они получают большинство. Представить, что кто-то из соперников сможет оспорить лидерство председателя комитета по социальной политике и труду, достаточно сложно.
Кампания в одномандатном округе №12 (Великолукский, Новосокольнический, Куньинский и Усвятский районы) также не предвещает острой конкурентной борьбы. По мнению экспертов, позиции депутата с многолетним стажем, председателя комитета по АПК Андрея Козлова крепки, и едва ли в оставшиеся до выборов полтора месяца что-то здесь может кардинально измениться.
В округе №13 (Невельский, Себежский и Пустошкинский районы) наблюдаем попытку политического камбэка. На выборы в составе «Единой России» идет экс-депутат, ныне социальный координатор филиала фонда «Защитники Отечества» Дарья Козьякова. Соперничать с ней из областного центра отправлен депутат Псковской гордумы от КПРФ Александр Баев, пять лет назад баллотировавшийся в областном центре по округу №3. Шансы вмешаться в спор кандидатов от ЕР и КПРФ способен яблочник Андрей Вихман, неоднократно участвовавший в избирательных кампаниях.
К сказанному добавим, что ни в одном одномандатном округе в этот не выдвинуто меньше 6 кандидатов. В основном по 7-8. Большинство партий постарались выставить представителей по максимуму, во всех одномандатных округах. В результате, прогнозируют эксперты, представители оппозиции снова растянут голоса протестного электората, а кандидаты от ЕР возьмут свое - вновь устроенное оппонентами топталище в округах дает медведям дополнительные возможности вновь занять первые места.
Внимание! Высокая конкуренция
На основе вышеизложенного, все одномандатные округа можно условно разделить на три группы. К первой отнесем те, где наблюдается высокая конкуренция. Во вторую - отправим округа, в которых есть определенная интрига и можно прогнозировать борьбу за мандаты. Третья категория - это те округа, в которых фаворит очевиден: позиции действующих депутатов крепки, они уже давно работают на этих территориях, степень их известности у избирателей весьма высоки - почти со стопроцентной долей уверенности можно прогнозировать их успех.
I группа. Жесткий батл
Округ 1 (8 кандидатов). Алексей Севастьянов (ЕР), Юрий Конов (КПРФ), Владимир Ефимов (ЛДПР), Наталья Тудакова (СР), Сергей Самокиш (НЛ), Татьяна Пасман («Яблоко»), Валерий Колтаков (Родина), Валентина Борисенкова (Партия пенсионеров).
Округ 2 (8 кандидатов). Евгений Васильев (ЕР), Дмитрий Михайлов (КПРФ), Светлана Полянская (ЛДПР), Анастасия Григорьева (СР), Иван Сверчков (НЛ), Евгений Васильев («Яблоко»), Ольга Круглова (Партия пенсионеров), Александр Белов («Родина»).
Округ 7 (8 кандидатов). Андрей Ключко (ЕР), Иван Гориславский (КПРФ), Артем Васильев (ЛДПР), Александр Ножка (СР), Игорь Романов (НЛ), Павел Бикташев (Родина), Александр Конашенков («Яблоко»), Дарья Кучугурина (Партия пенсионеров).
Округ 13 (6 кандидатов). Дарья Козьякова (ЕР). Александр Баев (КПРФ), Юрий Мягков (ЛДПР), Виктория Огирок (СР), Алексей Лавов (НЛ), Андрей Вихман («Яблоко»).
II группа. Конкурентная борьба.
Округ 3 (6 кандидатов). Елена Синёва (ЕР), Евгений Сотник (КПРФ), Рамиль Усманов (ЛДПР), Виктор Яшин (СР), Алексей Канищев («Яблоко»), Сергей Горячев (Партия пенсионеров).
Округ 5 (7 кандидатов). Дмитрий Белюков (ЕР), Николай Чувайлов (КПРФ), Кирилл Захаров (ЛДПР), Сергей Шишков (СР), Александр Михаленков (НЛ), Надежда Григорьева («Яблоко»), Сергей Дубинин (Партия пенсионеров).
Округ 6 (8 кандидатов). Юлия Ярышкина (ЕР), Сергей Матвеев (КПРФ), Юрий Павлинов (ЛДПР), Евгений Смирнов (СР), Любовь Лугашева (НЛ), Константин Некрасов («Яблоко»), Закир Рахманов (Партия пенсионеров), Николай Чеботарь (Коммунисты России»).
Округ 9 (7 кандидатов). Михаил Каратыш (ЕР), Борис Прилипкин (КПРФ), Иван Перетятко (ЛДПР), Юрий Федоров (СР), Сергей Федоров (НЛ), Дмитрий Шеметов («Яблоко»), Вячеслав Коев (Партия пенсионеров).
Округ 10 (7 кандидатов). Надежда Васильева (ЕР), Петр Алексеенко (КПРФ), Людмила Маринова (ЛДПР), Станислав Татаринович (СР), Александра Радион (НЛ), Михаил Бобров («Яблоко»), Марианна Свистунова (Партия пенсионеров).
III группа. Явное преимущество
Округ 4 (7 кандидатов). Юрий Сорокин (ЕР), Наталья Романовская (КПРФ), Константин Ситкин (ЛДПР), Игорь Иванов (СР), Денис Поздняков (НЛ), Яна Иванова («Яблоко»), Елена Сойту (Партия пенсионеров).
Округ 8 (7 кандидатов). Дмитрий Мельцер (ЕР), Сергей Петров (КПРФ), Алексей Голубев (ЛДПР), Сергей Алексеев (СР), Семен Барков (НЛ), Вера Реброва («Яблоко»), Ирина Ильина (Партия пенсионеров).
Округ 11 (6 кандидатов). Игорь Дитрих (ЕР), Екатерина Сорокина (КПРФ), Николай Салов (ЛДПР), Наталья Красикова (НЛ), Роман Лаврентьев («Яблоко»), Игорь Иванов (Партия пенсионеров).
Округ 12 (7 кандидатов). Андрей Козлов (ЕР). Ольга Одинцова (КПРФ), Василий Русаков (ЛДПР), Татьяна Петрова (СР), Валерия Теренина (НЛ), Павел Семериков («Яблоко»), Александр Казицкий (Партия пенсионеров).
Никогда такого не было - и вот опять
Говоря о важности исхода борьбы в одномандатных избирательных округах, следует напомнить, что после сокращения численности депутатского корпуса до 26 человек большинство партий получили представительство в областном Собрании в виде всего одного парламентария. Определение «человек-фракция» актуально сейчас для ЛДПР, «Справедливой России», «Новых людей» и «Яблока». Во фракции КПРФ - три депутата.
С большой долей вероятности можно прогнозировать, что по итогам сентябрьских выборов каждая из преодолевших пятипроцентный барьер оппозиционных партий получит в Законодательном Собрании Псковской области один, максимум - два депутатских мандата.
При этом их федеральное партийное руководство ставит задачу увеличить представительство в региональных заксах. Как формулируется - кратно. По итогам решения этой задачи на выборах и будут делаться выводы об эффективности (или, наоборот, неэффективности) работы руководителей региональных отделений тех или иных партий.
Поэтому победа представителя любой оппозиционной политической организации в одномандатном избирательном округе способна сразу же привести не только к кратному увеличению численности фракции, но и к значительному увеличению потенциала партии в регионе, а также ее влияния в Заксобрании. В этой связи достаточно вспомнить, насколько заметнее стало псковское «Яблоко» после того, как в 2019 году во фракции этой партии появился второй депутат, избранный по одномандатному округу. Именно таких казусов и опасаются руководители партии власти. Поэтому для них крайне важно не допустить победу оппозиционеров в одномандатных округах. Тем более, даже одно-единственная неудача ударит по имиджу партии. В том случае, если где-то кандидат от «Единой России» проиграет, то это отразится на представление о ее всенародной поддержке.
А раз так - представители оппозиции уже давно должны были бы рыть землю, чтобы обеспечить в одномандатных округах победы своих кандидатов. Однако до настоящего времени они принимают для этого, увы, очень мало мер. Понятно, что это сложно, трудозатратно, ресурсоемко. К тому же ряд партийных функционеров озабочены главным образом пролонгацией своих депутатских полномочий, видимо, поэтому они инертны и безынициативны - не хотят идти рубиться в одномандатных округах и тратить силы. Естественно, понимают, что им гарантировано сохранение мест по партийным спискам. А другим, молодым и целеустремленным, не дают возможности пободаться за мандат — где-то формально дают, но ресурсно не обеспечивают. А как, спрашивается, представителю оппозиции без административного ресурса работать и добиваться результата в одномандатном округе, в который входит три, а то и четыре района?
Подобные попытки ранее предпринимались. Скажем, около десяти лет назад при участии уехавшего за границу «опального олигарха», бывшего вице-спикера Псковского областного Собрания Михаила Гавунаса была сформирована группа кандидатов в депутаты областного Собрания, которую в СМИ называли «группой Гавунаса». Ее члены шли на выборы в колоннах нескольких партий, вроде бы рассчитывали на успех, но - эта попытка провалилась. Как считают эксперты, никаких негласных альянсов перед выборами не будет в этот раз. Потому что у одних (как например, у ЛДПР) есть строгая партийная установка ни в какие союзы ни с кем не вступать, самодеятельностью не заниматься. У других - присутствует страх перед властью, они все свои действия согласовывают с политическим блоком регионального правительства. Третьи испытывают иллюзии, что сами с усами - мол, прорвемся. Наконец, четвертые (прежде всего, яблочники) оказались в роли «нерукопожатых» - с ними никто из представителей других в нынешних условиях контактировать не хочет. Если раньше у яблочников и коммунистов были проекты по совместному наблюдению за выборами, но сейчас и это маловероятно.
В силу многочисленных причин попытки оппозиции договориться ни к чему не приводят, хотя концентрация усилий и договоренности могли бы способствовать решению главной задачи на выборах.
Во многих странах партии уже давно научились договариваться между собой и разводить кандидатов по округам. Здесь - как в военном деле: чтобы добиться победы, надо сосредоточить главные силы на решающем направлении и обеспечить прорыв на узком участке фронта (в одномандатных округах), заручившись поддержкой союзников. Вроде бы сама жизнь подталкивает партийцев к тому, чтобы внять урокам прошлого, создавать перед выборами некие координационные советы и распределять своих кандидатов по округам. Дабы не устраивать топталище, когда кандидаты от оппозиционных партий (зачастую заведомые статисты) мешают друг другу и растягивают голоса протестного электората. Всё это очевидно, однако, как показывает практика, никогда и ни о чем оппозиционеры толком договориться перед выборами не могли, даже тогда когда пытались. Судя по всему, ровно то же самое происходит и на нынешних выборах.
Подводя итог сказанному, подчеркнем: победа оппозиции в одномандатных округах возможна. Для этого нужна высокая мотивация к победе, концентрация ресурсов на определенном участке и грамотная стратегия. Не надо даже выдумывать что-то новое и пытаться изобрести велосипед. Всё давно уже придумано до нас: еще древнегреческий полководец и политик Эпаминонд отказался от равномерного распределения сил по фронту и сосредоточил ударную колонну на направлении главного удара, благодаря чему добился победы и открыл для военачальников будущего один из главных тактических приемов. Именно он во все времена определяет исход битв: неравномерное распределение войск по фронту в целях сосредоточения сил для главного удара на решающем участке. Возможно, когда в оппозиционных партиях это осознают — вот тогда к ним и придет победа.
Насколько верны сделанные в этой статье выводы и оправдаются ли наши прогнозы — покажет время. Псковская Лента Новостей продолжит внимательно следить за развитием событий и поможет читателям лучше разобраться в сути происходящего. Мы также продолжим специальные предвыборные проекты, реализуемые совместно с радио ПЛН FM. Слушателей ждут встречи с руководителями региональных отделений партий, кандидатами, сотрудниками облизбиркома, общественными наблюдателями, политологами и другими экспертами. Псковская Лента Новостей остается единственным СМИ региона, которое на своих площадках на системной основе дает возможность высказываться представителям всех политических сил.
Александр Савенко
Фото: Псковская Лента Новостей, пресс-служба Законодательного Собрания Псковской области